Contract de achiziție publică de servicii pentru implementarea sistemului REGES-ONLINE în cadrul „REFORMEI EVIDENȚEI ȘI MONITORIZĂRII RELAȚIILOR DE MUNCĂ, finanțat prin Planul National De Redresare Si Reziliență (PNRR) - Componenta 7. Transformarea digitală, investiția 6. Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale”.

    SEAP
    ID
    CAN1127840
    Data
    29 Mai 2024
    Valoare
    52.462.084 RON
    Stare
    Atribuita
    Tip procedura:
    Licitatie deschisa
    Tipul contractului::
    Servicii
    Autoritatea contractanta
    12335018 - INSPECTIA MUNCII
    Localitate
    Bucuresti , Bucuresti
    Furnizor
    RO 8971726 - VODAFONE ROMANIA
    Cod CPV
    72230000-6 - Servicii de dezvoltare de software personalizat (Rev.2)
    Descriere:
    Autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimnentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Prezenta procedură de achiziție publică are ca obiect realizarea achiziției publice de: a) servicii de dezvoltare software personalizat; b) servicii de instruire utilizatori și; c) furnizare echipamente hardware și licențe software. Din perspectiva dispozițiilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, având în vedere faptul că obiectul contractului ce urmează a fi atribuit constă în servicii și produse, se aplică dispoziţiile actului normativ indicat aplicabile pentru tipul de achiziţie care constituie obiectul principal al contractului în cauză (respectiv servicii), achiziția având caracter mixt. Proiectul este necesar pentru realizarea reformei evidenței și monitorizării relațiilor de muncă prin implementarea unui Registru General de Evidență a Salariaților în variantă on-line (REGES-ONLINE), ca sursă unică de informație originală în format electronic, la nivel național, care să permită accesul angajatorilor, persoanelor fizice/salariaților/foștilor salariați și autorităților într-un sistem informatic centralizat, contribuind astfel la îmbunătățirea serviciilor publice pentru cetățeni și mediul de afaceri precum și către terțe autorități și instituții publice. Temeiul legal al înființării registrului general de evidență online este Lg. nr. 144 din 20 mai 2022, pentru modificarea si completarea art. 34 din Lg. nr. 53/2003 - Codul muncii. Potrivit dispozițiilor Legii nr. 144/2022: • Registrul general de evidenţă a salariaţilor se completează şi se transmite inspectoratului teritorial de muncă în ordinea angajării şi cuprinde elementele de identificare ale tuturor salariaţilor, data angajării, funcţia/ocupaţia conform specificaţiei Clasificării ocupaţiilor din România sau altor acte normative, nivelul şi specialitatea studiilor absolvite, tipul contractului individual de muncă, salariul, sporurile şi cuantumul acestora, perioada şi cauzele de suspendare a contractului individual de muncă, perioada detaşării şi data încetării contractului individual de muncă. • Registrul general de evidenţă a salariaţilor este accesibil online pentru salariaţi/foşti salariaţi, în privinţa datelor care îi privesc. Dreptul de acces se limitează la vizualizarea, descărcarea şi tipărirea acestor date, precum şi la generarea online şi descărcarea unui extras din registru. • Vechimea în muncă şi/sau în specialitate poate fi dovedită şi cu extrasul online. Prin Hotărârea Guvernului nr. 1164/2022 a fost aprobată Procedura de acces online al salariaţilor sau foştilor salariaţi la datele din registrul general de evidenţă a salariaţilor, a modalităţii de generare şi descărcare a extrasului, precum şi a condiţiilor în care prin extras se poate dovedi vechimea în muncă şi/sau specialitate. În acest context, în vederea implementării Reformei evidenței și monitorizării relațiilor de muncă, s-a semnat contractul nr. 3993/22.07.2022 între Inspecția Muncii (Beneficiar) și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Investiția 6. Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale /componenta C7 – Transformare digitala. Rezultatele care trebuie obținute în urma prestării serviciilor: • Infrastructură hardware și software suport instalată și operaționalizată în centrul de date principal, secundar și la nivelul inspectoratelor teritoriale de muncă; • Sistemul REGES-ONLINE operaționalizat, inclusiv date/conturi migrate din sistemele actuale așa cum sunt acestea menționate în caietul de sarcini; • Minim 2.000 de utilizatori și administratori sistem REGES-ONLINE instruiți; Durata maximă de livrare și implementare a serviciilor este de 12 luni de la începerea contractului. Durata pentru prestarea serviciilor auxiliare conform prevederilor documentatiei de achizitie este de 5 ani.
    Loturi:
    53.535.200 RON
    La sediul autoritatii contractante si/ sau locatiile indicate de autoritatea contractanta in documentatia de achizitie.
    Default lot
    Prezenta procedură are ca obiect realizarea achiziției publice de: a)servicii de dezvoltare software personalizat; b)servicii de instruire utilizatori; c)furnizare echipamente hardware și licențe software. Achiziția are caracter mixt. Proiectul este necesar pentru realizarea reformei evidenței și monitorizării relațiilor de muncă prin implementarea unui REGESONLINE, ca sursă unică de informație originală în format electronic, la nivel național, care să permită accesul angajatorilor, persoanelor fizice/salariaților/foștilor salariați și autorităților într-un system informatic centralizat, contribuind astfel la îmbunătățirea serviciilor publice pentru cetățeni și mediul de afaceri precum și către terțe autorități și instituții publice. Astfel, REGES-ONLINE va permite: •Migrarea bazei de date constituite în temeiul HG 161/2006. •Migrarea bazei de date constituită în temeiul dispozițiilor HG 500/2011 privind registrul general de evidență a salariaților și actualizată conform dispozițiilor HG 905/2017. •Migrarea conturilor angajatorilor existenți; •Întocmirea registrului și înregistrarea datelor cu informații care au intrat în vigoare anterior punerii în funcțiune a sistemului REGES-ONLINE – de exemplu, în situația în care un angajator, desi avea obligația conform dispozițiilor legale să înființeze și să transmită registrul general de evidență a salariaților, nu a respectat dispozițiile legale. •Întocmirea registrului general de evidență a salariaților; •Efectuarea înregistrărilor prevăzute de lege; •Accesul persoanelor fizice, salariaților sau al foștilor salariați la datele din REGES ONLINE, cu asigurarea măsurilor de protecție a datelor cu caracter personal. Dreptul de acces se limitează la vizualizarea, descărcarea şi tipărirea acestor date, precum şi la generarea online şi descărcarea unui extras din registru. Vechimea în muncă şi/sau în specialitate poate fi dovedită şi cu extrasul din registru, în condiţiile stabilite prin hotărâre a Guvernului; •Creșterea accesului la serviciile electronice moderne prin îmbunătățirea interacțiunii on-line cu administrația publică; •Asigurarea accesului autorităților, instituțiilor publice și a persoanelor fizice/salariaților/foștilor salariați la datele din REGES-ONLINE, pe baza unor aplicații de interogare specifice, cu asigurarea măsurilor de protecție a datelor cu caracter personal; •Creșterea securității sistemului informatic REGES și a accesului la datele conținute; •Integrarea cu instituțiile partenere și care au competență în domeniul politicilor salariale din RO a datelor relevante aparținând tuturor categoriilor de salariați; •Generarea automată de rapoarte necesare activității de control; •Soluții pentru rezolvarea cazurilor de angajatori dublați și de contracte de muncă dublate; •Respectarea dispozițiilor Lg. 242/2022; •Respectarea OUG 89/2022. Temeiul legal al înființării registrului general de evidență online este Lg. 144/2022. Cu respectarea legislației, noul sistem REGES-ONLINE va permite simplificarea, debirocratizarea și digitalizarea fluxurilor de lucru existente, precum și folosirea eficientă a resurselor. Un avantaj major al implementării complet on-line este îmbunătățirea timpului de actualizare a modificărilor sistemului, deoarece toți utilizatorii vor beneficia intotdeauna de ultima versiune a aplicației într-un mod unitar și mult mai rapid. Utilizatorii vor putea accesa REGES din orice locație prin intermediul unor mecanisme web și mobile fără a mai fi necesară instalarea unei aplicații (Revisal). Totodată inspectorii de muncă și autoritățile vor avea acces imediat, în timp real, la datele introduse de angajatori. Este nevoie de o sporire a securității sistemului astfel încât să se asigure un grad ridicat de protecție și încredere. Îmbunătățirea securității sistemului informatic se va face în mai multe direcții: •Se vor folosi metode moderne de control de securitate la nivel software și de arhitectură, se vor achiziționa echipamente specializate de asigurare a securității aplicațiilor web și bazelor de date și totodată se vor implementa controale avansate de securitate. •Pentru angajatori se va introduce autentificarea cu 2 factori, folosind numele și parola actuale dar și certificate digitale calificate, mai ales în contextul în care că majoritatea angajatorilor din RO utilizează deja certificate digitale calificate ca urmare a obligativității depunerii declarației 112 la ANAF. •Pentru utilizatorii IM si ITM se va introduce autentificarea folosind certificate digitale calificate. •Pentru angajații care vor accesa informații despre contractele individuale de muncă se va implementa autentificarea folosind doi factori de autentificare și/sau identitatea digitală. Rezultatele care trebuie obținute în urma prestării serviciilor: •Infrastructură hardware și software suport instalată și operaționalizată în centrul de date principal, secundar și la nivelul inspectoratelor teritoriale de muncă; •Sistemul REGES-ONLINE operaționalizat, inclusiv date/conturi migrate din sistemele actuale așa cum sunt acestea menționate în caietul de sarcini; •Minim 2.000 de utilizatori și administratori sistem instruiți; AC achiziționează servicii de dezvoltare si implementare sistem REGES-ONLINE (analiza și proiectare, dezvoltare și implementare, testare funcțională, performanțe, securitate, migrare date, punere în producție), servicii de instruire utilizatori și administrator REGES-ONLINE, furnizare echipamente hardware de procesare, stocare, comunicații, accesorii + licențe software infrastructura de bază - COTS, inclusiv servicii de instalare și configurare (pachet). Oferta va include planificarea detaliată a activităților astfel încât să fie respectate atât termenele limită de implementare a etapelor intermediare menționate în caietul de sarcini, precum și a întregului contract.