ELABORAREA/ACTUALIZAREA ÎN FORMAT GIS A DOCUMENTELOR DE AMENAJARE A TERITORIULUI ȘI DE PLANIFICARE URBANĂ A ORAȘULUI BĂILE TUȘNAD, JUDEȚUL HARGHITA
SEAPIDStare
SCNA1090408
Data30 Iulie 2023
Valoare510.960 RON
Atribuita
Tip procedura:Procedura simplificata
Tipul contractului::Servicii
Autoritatea contractantaLocalitateBaile Tusnad
FurnizorCod CPVDescriere:Autoritatea contractantă, doreste să atribuie un contract in cadrul proiectului ”ELABORAREA/ACTUALIZAREA ÎN FORMAT GIS A DOCUMENTELOR DE AMENAJARE A TERITORIULUI ȘI DE PLANIFICARE URBANĂ A ORAȘULUI BĂILE TUȘNAD, JUDEȚUL HARGHITA”, finantat prin PNRR, nform cerintelor caietului de sarcini.
Loturi:Teritoriul administrativ al Orasului Baile Tusnad
Default lot
Reglementarile tehnice și metodologice pentru actualizarea PUG și RLU sunt elaborate în scopul aplicării, unitare a prevederilor Legii 350/2001, precum şi în corelare cu prevederile aplicabile în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului ale altor acte normative în vigoare.
Formularele utilizate în cadrul procedurii de eliberare a avizelor de oportunitate sunt prevăzute la art. 32 din Legea 350/2001.
La elaborarea PUG se vor consulta și avea în vedere strategia de dezvoltare locală și județeană, (prin direcţionarea globală pe termen lung sau sectorială a acţiunilor), politicile de dezvoltare (ca mijloace politico-administrative, organizatorice şi financiare utilizate în scopul realizării strategiei), a programelor de dezvoltare (ca ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor), precum şi a documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism (ca instrumente de aplicare şi control al dezvoltării) impunându-se constituirea, întreţinerea, extinderea şi dezvoltarea bazei de date urbane şi teritoriale în domeniul urbanismului.
În situaţia existenţei unor litigii cu privire la limitele administrativ-teritoriale, zonele aflate în litigiu se evidenţiază explicit în planşele componente ale documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi vor fi prevăzute cu interdicţie de construire până la reglementarea situaţiei juridice. În cadrul documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism, pentru asigurarea coerenţei dezvoltării spaţiale vor fi cuprinse prevederi cu caracter indicativ cu privire la modul de ocupare şi utilizare a terenurilor şi priorităţile de dezvoltare şi pentru zonele aflate în litigiu. În acest scop se va consulta serviciul juridic si serviciul urbanism ale comunei pentru evidențierea acestor zone.
Planul urbanistic general va cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni de regenerare urbană. Aceste zone vor fi delimitate pe limite cadastrale şi vor cuprinde zone omogene din punct de vedere funcţional, ce necesită implementarea unor operaţiuni integrate, caracterizate de una sau mai multe dintre următoarele situaţii:
a) zone centrale;
b) zone istorice;
c) zone construite protejate;
d) zone de locuit;
e) zone locuite de comunităţi defavorizate, inclusiv aşezări informale;
f) zone de reconversie funcţională:
- situri industriale dezafectate;
- situri militare dezafectate;
- situri cu infrastructuri majore dezafectate.
Se va realiza Planul de acţiune pentru implementare şi programul de investiţii publice propuse prin planul de urbanism general care evidenţiază acţiunile, denumirea investiţiilor, valoarea estimată a acestora, sursele posibile de finanţare, etapizarea realizării investiţiilor, stadiul implementării acestora la momentul realizării programului şi părţile responsabile de implementare.
Conţinutul planului urbanistic general va fi format din piese obligatorii adaptate la complexitatea problematicii generată de categoria unităţii administrativ-teritoriale în cauză.
Potrivit art. 21 al Ordinului MDRAP 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, procesul elaborării documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism implică parcurgerea următoarelor etape:
a) inițierea elaborării documentațiilor de amenajare a teritoriului sau de urbanism;
b) contractarea elaborării documentației în condițiile legii;
c) elaborarea studiilor de fundamentare;
d) elaborarea analizei diagnostic integrate;
e) elaborarea formei preliminare a documentației de amenajare a teritoriului sau de urbanism;
f) obținerea de avize și/sau acorduri;
g) redactarea finală a documentației de amenajare a teritoriului sau de urbanism - cu introducerea tuturor observațiilor din avize și/sau acorduri;
h) aprobarea propunerii de documentație de amenajare a teritoriului sau de urbanism de către autoritatea administrației publice locale competente;
i) asigurarea caracterului public al documentației de amenajare a teritoriului sau de urbanism aprobate, conform legii.
Informarea şi consultarea populaţiei se realizează potrivit cap. IV secţiunea a 6-a din Legea 350/2001 şi Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2701/2010, cu modificările ulterioare.
Prin urmare, componenta de urbanism din prezentul contract se va derula în următoarele etape:
• Etapa I - Elaborarea studiilor de fundamentare
• Etapa II - Elaborarea unui Concept General de Dezvoltare Urbană/Strategie de dezvoltare spațială
• Etapa III - Elaborarea formei preliminare a documentației de urbanism PUG
• Etapa IV - Obținerea de avize și/sau acorduri
• Etapa V - Redactarea finală a documentației de urbanism PUG - cu introducerea tuturor observațiilor din avize și/sau acorduri, aprobare prin HCL
Componenta informatică
Beneficiarul își propune integrarea informațiilor de planificare teritorială într-un sistem informatic GIS (”Geographic Information System”).
Acesta va permite posibilitatea de consultare a Planului Urbanistic General, cu evidențierea operațiunilor efectuate, precum și revizuirea permanentă a datelor și prevederilor din respectivele documentații cu toate modificările care apar în timp prin documentații cu caracter derogatoriu.
Prin utilizarea acestui Sistem informatic GIS integrat, cu baza de date urbane, se urmărește atingerea obiectivului autorității contractante de dezvoltare cu privire la liberul acces la informații, transparență, creșterea capacității administrative, precum și creșterea calității serviciilor publice în cadrul instituției.
Sistemul GIS ofertat, de tip thin-based, va putea functiona in regim cloud on-premise dar si off-premise. Pentru a facilita desfasurarea proiectului, ofertantul va furniza sistemul in regim off-premise, pe un serviciu cloud ales de acesta astfel incat sa raspunsa necesitatilor aplicatiei si ale beneficiarului (trafic si volum de date, viteza, etc).
Serviciile de mentenanta si actualizare a aplicatiei precum si hostingul si stocarea datelor, cu spatiu dedicat nelimitat, va fi inclus in pretul ofertat pentru intreaga perioada de derulare a contractului si pentru 6 luni subsecvente receptiei. La cererea beneficiarului, sistemul GIS impreuna cu toate componentele sale se va putea migra in regim on-premise (pe servere puse la dispozitie de beneficiar) fara cost suplimentar, oricand pe intreaga perioada a contractului sau pe perioada mentenantei.
Serviciul de hosting va fi adaptat astfel incat sa raspunda necesitatilor de trafic si utilizare ale Beneficiarului pe intreaga perioada a contractului si sa ofere un uptime de cel putin 99,99%. Orice latente sau insuficiente constantate vor fi remediate in cel mult 48 ore.
Sistemul de stocare a datelor cloud trebuie sa utilizeze un factor global de deduplicare pentru toate datele salvate sau arhivate, indiferent de protocolul de retea prin care au fost transferate.
Ofertantul va face o analiza a sistemului IT utilizat in cadastru din cadrul Orașului Băile Tușnad, datele obtinute urmand a fi utilizate pentru conversia acestuia catre un sistem tip GIS.
Harta va fi stocată pe serverul de bază de date și va fi publicată spre utilizare în cadrul diverselor aplicații care se dezvoltă sau care urmează a se dezvolta în cadrul Primăriei Orașului Băile Tușnad sub forma de vector „tile service”. Principiul de funcționare a sistemului G.I.S. va fi „o singură hartă” utilizată de către toți angajații primăriei, peste care se suprapun straturile operaționale, straturile specifice departamentelor de Urbanism, Patrimoniu și Cadastru, Poliție Locală, etc. Se vor crea fluxuri de lucru și mecanisme specifice prin care harta de bază să fie în permanent actualizată de către departamentele responsabile.
Se dorește utilizarea unei baze de date unice la nivel instituțional, o Bancă de Date Urbane integrată, respectiv stocarea oricăror straturi operaționale adiționale hărții topografice de bază, straturi specifice activității departamentelor din cadrul primăriei, precum cele aferente P.U.G./P.U.Z./P.U.D., Patrimoniu, Poliție Locală etc., într-o singură locație.
În scopul creării Băncii de Date Urbane, prestatorul va preda fișiere în format shapefile (fișiere arhivate „.zip” care vor conține toate fișierele necesare - .shp, .shx, .dbf etc, conținând atât partea grafică cât și atributele asociate, respectiv partea alfanumerică), cu referință geografică în sistem de proiecție națională Stereo 1970, care vor respecta o structură standardizată de date, respectiv un model de date geo-spațiale, detaliată prin prezenta.
Documentația de standardizare (modelul de date geo-spațiale), pe care autoritatea contractantă o va pune la dispoziția prestatorului, va conține descrierea seturilor de date care vor fi livrate în format digital și regulile privind modul de organizare a datelor, descrierea straturilor de date și atributele asociate elementelor geospațiale.
Această documentație standard va fi creată urmărind respectarea reglementărilor metodologiei de elaborare a planurilor de urbanism și având în vedere specificațiile cu privire la recepția documentațiilor de urbanism livrate de către proiectanți.
Acest model standard este necesar pentru gestionarea noului plan de urbanism (P.U.G. actualizat al Orașului Băile Tușnad) și ulterior ca standard și pentru restul planurilor de urbanism de tip P.U.Z./ P.U.D. Modelul de date geo-spațiale va fi astfel structurat încât să permită extragerea reglementărilor de urbanism și perioada de aplicabilitate a acestora, dar și evoluția în timp a modificărilor apărute, incluzând atribute care permit gestiunea versiunii informației.
Descrierea detaliata a cerintelor se regaseste in Caietul de sarcini al prezentei proceduri.